按照工作部署，陜西省將煤電作為大氣污染物減排重點，堅持"存量調結構騰空間、增量優結構擴空間"的發展理念和試點先行、多措并舉、穩步推進的原則，率先在西部地區開展煤電超低排放改造，制定出臺實施方案和獎勵措施，2015年完成超低排放改造機組628萬千瓦。計劃2016年關中地區單機30萬千瓦及以上煤電機組全部實現超低排放，總規模1640萬千瓦，占全省煤電裝機55%。同時擴圍提速，加快陜北、陜南煤電"三年改造計劃"，全省煤電清潔發展和節能減排成效顯著。

率先部署、示范引導營造積極改造的輿論環境

2014年初，陜西省委省政府部署對關中地區現役30萬千瓦及以上燃煤機組實施超低排放改造，率先在西部地區強制執行超低排放標準，向東部地區看齊。隨后華能銅川電廠2號機組啟動超低排放改造試點，采用西安熱工研究院煙氣一體化協同脫除自主超低排放技術，通過新增脫硫吸收塔、脫硝催化劑和增設濕式除塵器等措施，11月底順利完成改造。測試主要污染物煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放濃度均值分別為2.9毫克/立方米、8毫克/立方米、6毫克/立方米，遠低于燃氣輪機組排放限值。2015年2月，全省煤電企業在銅川電廠召開超低排放改造推進會，全面部署關中地區火電超低排放改造工作。

多措并舉、穩步推進促進企業自主積極改造

2015年初，陜西省制定出臺了《關中地區燃煤火電機組超低排放改造實施方案》，提出用三年時間，對關中地區單機30萬千瓦以上機組全部實施超低排放改造。

在國家尚未出臺配套扶持政策的情況下，確定對改造達標機組年增加200小時發電量計劃、上網電價加價1分/千瓦時，以及給予環保專項資金補貼、核減排污費等獎勵措施，計劃安排電價補貼2.61億元、改造補貼1.5億元;并將改造任務納入各市政府年終目標考核，改造進度與發電企業新建煤電項目掛鉤等措施，激發了企業改造積極性。其中，大唐陜西公司集中安排6個電廠246萬千瓦機組實施改造。2015年陜西省完成煤電超低排放改造機組16臺共628萬千瓦，年削減煙塵、二氧化硫、氮氧化物2.56萬噸。

擴大范圍、提速推進確保提前完成改造任務

2015年底，按照國家 《全面實施 燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》最新要求，陜西省政府進一步加快煤電超低排放改造步伐：

一是將關中地區剩余共942萬千瓦煤電機組全部納入2016年度改造任務，提出"三年計劃兩年完成"。

二是部署啟動陜北、陜南煤電機組超低排放改造工作，明確新增安排19臺共849萬千瓦同步開始實施改造，2017年底前完成。

三是鼓勵未明確納入改造范圍的小機組自主實施超低排放改造，對不符合環保、能耗強制性標準的機組加大淘汰關停力度。

預計2018年底陜西全省單機30萬千瓦及以上機組和有條件的小型綜合利用煤電機組將全部實現超低排放，測算主要污染物二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放量將從目前分別占全省排放量的35%、40%和13%，大幅降低到10%、12%和7%，年排放量合計削減約9.7萬噸，將引領陜西全省重點行業提升減排水平，加快能源結構調整，有效緩解煤炭資源利用和環境承載能力之間的矛盾，為陜西省能源產業持續發展提供更大的環境空間。